|
|
|
|
9.2. Методы «3 — Р» и «3 — Р — 3» |
Существуют методы, применение которых позволяет оценить эффективность деятельности учреждений социальной сферы независимо от их вида, профиля, предоставляемых услуг и масштаба деятельности. К ним прежде всего относятся методы «задачи — результаты» («3 — Р») и «задачи — результаты — затраты» («3 — Р — 3»). Они находят отражение в методиках оценки эффективности форм и методов управления, результативности, вы-
352
полнения целевых программ, а также в методиках, относящихся к контуру 4 (см. табл. 9.1).
Метод «задачи — результаты». Суть его заключается в том, что деятельность любого социального учреждения регламентируется положением (уставом), один из разделов или ряд подразделов которого содержит перечень решаемых задач. Задача — это описание в терминах деловой лингвистики желаемых (предполагаемых, намечаемых) результатов. В процессе функционирования каждое учреждение достигает определенных результатов, являющихся (по прошествии какого-то периода времени) своего рода измерителями степени (меры) достижения задач.
Вариант данного метода —так называемая «дополняющая фор-, мулировка», т.е. цель и задачи имеют общую формулировку, которая дополняется и конкретизируется, например, таким разделом положения, как «Основные направления и содержание деятельности». Независимо от этого регламентный документ содержит информацию о целевом назначении конкретного учреждения.
Результаты с точки зрения деловой лингвистики (что является весьма существенным обстоятельством) могут находить выражение:
1) в терминах и показателях сформулированных задач, на
правлений и содержания деятельности;
2) в более детальном выражении по сравнению с задачами,
направлениями и содержанием деятельности, что объясняется це
лым рядом факторов, одним из которых является система учета и
контроля, принятая в социальных учреждениях;
3) в количественном и/или качественном (описательном) виде.
Каждый метод оценки эффективности деятельности социальных
учреждений обладает как достоинствами, такд недостатками, что вполне естественно (см. табл. 9.2 и 9.3).
Метод «задача — результаты — затраты». Затраты — это стоимость услуг, оказываемых данным учреждением определенным категориям людей, нуждающихся в социальной защите, помощи, поддержке.
Отличие этого метода от предыдущего состоит в том, что:
• во-первых, требуются ресурсные измерения задач, выпол
няемых данным учреждением (предполагаемые затраты по
задачам);
• во-вторых, необходимы ресурсные измерения (в стоимост
ном, натурально-вещественном или смешанном виде) фак
тически достигнутых результатов. Наибольшее распростра
нение имеют количественные измерители задач и результа
тов — категории и численность обслуживаемых, виды пре
доставляемых услуг, их число за определенный период вре
мени, стоимостное измерение предоставленных услуг и др.
|
|
|
|
|
|
