***
Главная » Социальная работа » 6.5. Специфика социальной работы в сельской местности



6.5. Специфика социальной работы в сельской местности

Проблема социальной защиты человека, проживающего в непростых социальных и экономических условиях жизни современного села, актуальна как для стабильно развивающегося, так и для кризисного общества. Сельский сектор нашей страны, где сегодня проживает 27% населения (21 млн. женщин и 19 млн. мужчин), все- гда отличался более низким уровнем социальной жизни, тяжелыми условиями труда и быта.
В переходные, как правило, кризисные периоды общественного развития, когда целью и предназначением социальной политики государства становится выработка действенной системы мер по социальной поддержке особо нуждающихся и наиболее социально незащищенных граждан, сельское население попадает в категорию социальных трупп, требующих пристального внимания государства. Г^ Цель социальной работы на селе — вносить социальные изменения в жизнь человека, его семьи, жизнь общины. Все средства со-' циальной работы на селе должны быть использованы во имя благополучия сельского жителя, развития ресурсов для удовлетворения индивидуальных, групповых, общественных потребностей. Защита социальных прав жителей села становится важнейшей задачей социальной работы.
Специфика социальной работы на селе обусловлена многими факторами.
г^^»^Т5ст::первь1х, особенностью ценностных ориентации, психо-типа сельского жителя, который отличается определенным консерватизмом, основательностью, неторопливостью, приверженностью традициям, терпимостью, непритязательностью в быту, бережным отношением к природе. Нужды, потребности, интересы жителя села, во многом обусловленные сельским образом жизни, определяют содержание социальной работы, ее формы и методы;
» во-вторых, социальными условиями жизни, труда, быта, досуга несоответственно, проблемами, порождаемыми этими ус-ловиями;
• в-третьихг особенностями сельской социальной среды, которой присущи открытость жизни каждой семьи, тесные соседские 'связи, сохранившиеся традиции общинных взаимоотношений, занятость населения преимущественно сельскохозяйственным трудом, близость к природе.
Многие факторы значительно осложняют социальную работу на селе:
ограниченный доступ к услугам. Большинство сельских жителей имеют ограниченный доступ к таким социальным услугам, как образование, здравоохранение, культура, социальное обеспечение, психиатрическая помощь и др. Ограничен доступ жителей села к услугам инженерной инфраструктуры — водоснабжению, газификации, санитарной очистке, электроснабжению, телекоммуникациям. Многие сельские жители, преимущественно преклонного возраста, живут в отдаленных деревнях, где зачастую нет дорог, магазинов, медпунктов, телефонов. Отставание от городских удобств в плане коммунального обустройства жилых домов и их газификации столь очевидно, что позволяет говорить о социальной обездоленности жителей многих российских сел и деревень;
низкий уровень государственной социальной помощи. Социальные службы, как правило, расположены в городах и райцентрах. Многие сельские жители вообще не получают никакой социальной помощи из-за отсутствия в общинах профессионально подготовленных кадров, бездорожья, отсутствия транспортных средств. Часто социальной работой занимаются люди недостаточно квалифицированные. В сельских общинах очень мало профессионально подготовленных социальных работников, социальных педагогов, в то время как потребность в развитии социальной работы на селе — наибольшая. Услуги других специалистов по социальной работе, психологов, психиатров, врачей-наркологов, дефектологов, юристов являются недостижимыми для сельских жителей;
ограниченность источников общественной и частной поддержки. В сельской местности очень мало активно действующих обществен-ных организаций социальной направленности. Иногда функцию социальной помощи населению добровольно берет на себя какой-либо институт (школа, церковь, сельский клуб, музей). Многие сельхозпредприятия, акционерные общества в силу тяжелого социально-экономического положения устранились от финансирования социальных программ. Немного на селе представителей новой социальной прослойки общества — предпринимателей, способных и желающих оказать финансовую поддержку развитию социальной работы на селе;
изолированность и территориальная отдаленность. Сельские жители, проживающие на территории одной сельской (поселковой) администрации, как правило, рассеяны на больших площадях удаленных друг от друга деревень. Их гораздо труднее обслуживать, учитывая сельское бездорожье и транспортные проблемы. Территориальная отдаленность общин сокращает возможности профессиональных контактов, общения социальных работников с коллега-ми^ ограничивает им доступ к новейшей литературе. Эти проблемы усугубляются еще и тем, что лишь немногие сельские общности сегодня связаны с городами информационно-телекоммуникационной связью. Подобная ситуация может вызвать у социальных работников ощущение изолированности и стресса;
отсутствие конфиденциальности. В небольших городах, рабочих посёлках, селах и тем оолее в деревнях невозможно поддерживать тот уровень конфиденциальности, какой может быть обеспечен в городах. Социальные педагоги, социальные работники, проживающие на территории обслуживаемой ими общины, естественно, имеют неформальные, дружеские отношения с клиентами, отношения, выходящие за рамки профессиональной связи. Это затрудняет соблюдение профессиональных требований конфиденциальности;
консерватизм и социальная инертность. Сельские жители в силу своей ментальности и образа жизни менее мобильны, чем городкие жители. Они труднее перестраиваются, медленнее приспосабливаются к новым условиям жизни. Жизнь приучила их настороженно относиться к новациям, которые не всегда приводят к желанным результатам. Многие из них привыкли рассчитывать только на собственные силы. В целом сельское население отличается более низким уровнем социальной активности в отстаивании своих прав на улучшение условий жизни и более высоким уровнем организованности в периоды избирательных кампаний;
низкий образовательный уровень населения. Уровень образования сельских жителей гораздо ниже, чем городских. Это обусловливает менее выгодное положение сельской общины при включении ее населения в процесс социального развития;
недостаточная анонимность. Социальные работники, социальные педагоги, осооенно горожане, могут испытывать трудности из-за того, что не могут оградить от жителей села свою личную жизнь. Им трудно приспособиться к ситуации недостаточной анонимности частной жизни;
слаборазвитая социальная инфраструктура. Социальная работа на селе осуществляется в условиях слаборазвитой социальной инфраструктуры. В сельской местности в целях улучшения социальной работы не всегда можно использовать возможности Дома культуры, сельского клуба, библиотеки, фельдшерско-акушерского пункта, музеев, так как скудность муниципального бюджета заставила многие учреждения соцкультбыта прекратить свое функционирование.
В целом социальная работа на селе организуется в условиях ограниченных ресурсов: ограниченной помощи государственных органов, общественных организаций, частных инвесторов, дефицита квалифицированных кадров социальной сферы, в сложных условиях жизнедеятельности человека и окружающей его социальной среды. Все это позволяет рассматривать социальную работу в сельской местности как специализированный вид социальной практики, который требует использования специальных приемов управления социальной ситуацией развития личности и специальной профессиональной подготовки кадров.
Работу в сельской общине можно квалифицировать как одну из сложных сфер социальной работы, требующих строгого профессионального отбора специалистов прежде всего по личностным качествам, чтобы исключить высокую текучесть кадров и того, что называется «профессиональным сгоранием».
Практика показывает, что направления социальной работы в том или ином сельском территориальном объединении определяются проблемами его жителей. Однако выбранные приоритеты не остаются неизменными. Они меняются в соответствии с динамично меняющейся жизнью. Появление новых проблем рождает новые направления социальной работы.
Вместе с тем, как показывает практика, для сельской социальной практики в целом характерно решение следующих типичных проблему
"" • оказание социально-терапевтической помощи людям в об-' : ретении душевного равновесия, нарушенного резким паде-нием жизненного уровня, психологической устойчивости к тяготам современной жизни, в преодолении жизненных проблем. Не менее значимо и такое направление социальной работы, как распространение знаний о выживании человека в экстремальных условиях (при дефиците материальных средств, продуктов питания, при затяжной болезни и других социальных ситуациях), а главное, как показала практика, — о правах и льготах граждан, гарантированных государством;
• проблемы алкоголизма, поскольку при отсутствии служб нар-
' кологическои и психиатрической помощи, невысоком куль
турно-образовательном уровне населения злоупотребление
алкоголем приобретает угрожающие по своим последстви
ям размеры;
• помощь пожилым людям (в некоторых регионах их число
достигает 30%) в решении бытовых, социально-медицинс
ких, социально-психологических, социально-педагогичес
ких проблем;
• социальное обслуживание, медицинская, профилактичес-
кая раоота с тружениками агропромышленного комплекса,
подверженными многим профессиональным заболеваниям;

• обеспечение досуговой занятости детей, подростков, моло-
~де^И, взрослого населения. Чтооы досуговые занятия спо
собствовали развитию личности, необходимо акцентировать
внимание не столько на развлекательной направленности
досуга, сколько на развитии человека в интеллектуальном,
эмоциональном, нравственном, духовном, социальном плане;
• обеспечение трудозанятости подростков, молодежи с пос-
"Тщяующей оплатой труда; ~

• трудообеспечение граждан, содействие в поисках новых ра-
бочих мест, переподготовке'специалистов; помощь в разви
тии личных подсобных хозяйств посредством внедрения об
разовательных программ сельскохозяйственной подготовки;
• ПОМОЩЬ СОЦИаЛЬНО НеблаГОПОГГУЧН^м гемюм и п^егпрчлщш^
'формальной жизне.леятепьнпгти П*ТРЙ устранении причин социального неблагополучия;
• помощь молодым семьям, имеющим детей дошкольного воз-
раста, в60ни1Ывающихся на дому, внедрение альтернатив
ных форм дошкольного образования;
• содействие беженцам, вынужденным, переселенцам и без
работным горожанам в трудоустройстве, социальной адаптации к новым условиям жизни;
• социальная помощь населению в активизации природоохранительной деятельности, профилактике негативных воздействий загрязненной природной среды, последствий ее влияния на здоровье человека;
» устранение межнациональны^ межэтнических конфликтов, налаживание добрососедских отношений.
Не менее значимы проблемы глубинного плана, от решения которых в немалой степени зависит судьба человека: социальное обслуживание (в разных видах и формах), повышение культурно-образовательного уровня сельского населения, формирование здорового образа жизни, развитие духовных ценностей в сельском социуме, укрепление института семьи, формирование жизнеспособности личности в условиях социальных катаклизмов и др.
Как показывает практика, важным средством активизации социальной работы на селе являются опора на традиционные источники выживания сельского жителя, использование исконных способов организации жизнедеятельности человека в экстремальных ситуациях, восстановление и укрепление традиций общинной жизни. Главными позитивными социально-психологическими факторами, которые необходимо учитывать при активизации социальной работы на селе, являются: ~
1. /есное срастание со средой обитания. Для сельского жителя об-
щие'условия и ресурсы окружающей природной среды: плодородие
земли, состояние почвы, климат, погодные условия, обеспечение
водными ресурсами, рельеф местности, богатства растительного и
животного мира и т.д., — остаются решающими факторами в орга
низации жизнеобеспечения. Как правило, сельские жители доско
нально знают особенности своей местности. Причем экологическая
составляющая определяет выбор системы земледелия, состав куль
тивируемых растений и пород животных, соотношение разных от
раслей хозяйства, характер поселения и расселения, способы ком
муникаций и даже конкретные формы социальных общностей. Из
окружающей природной среды сельский житель традиционно чер
пает средства для укрепления своего здоровья, лечения болезней.
В процессе хозяйственной деятельности он ориентируется на мно
голетние наблюдения за погодно-климатическими закономернос
тями в их взаимосвязи с различными природными явлениями. Тра
диционные ценности каждого этноса неотделимы от среды его оби
тания. Экологическая обстановка, присущая тому или иному соци
уму, — важнейший источник формирования национального харак
тера, оздоровления и организации жизнедеятельности сельских
обществ.
2. Личное подворье. Исторический опыт жизнедеятельности сельской семьи свидетельствует, что во все времена основным средством ее выживания был труд на личном подворье. Независимо
от существующего общественного строя, политической и экономической ситуации в стране, трудясь на земле, семья сможет прокормить себя. Труд на личном подворье — самая надежная гарантия социальной защиты сельского населения. Расчеты специалистов показывают, что, имея участок земли площадью 6 соток, можно обеспечить овощами и плодово-ягодной продукцией семью из четырех человек. Но это возможно только при правильном ведении хозяйства. Поэтому социальные работники и социальные педагоги должны вооружать сельских жителей сельскохозяйственными знаниями, повышать культуру сельскохозяйственного производства.
3. Приверженность традициям. В сельской местности проживает в основном коренное население страны, унаследовавшее историческую память предшествующих поколений. Крестьянство по-прежнему ориентируется на традицию, которая является для него непреложным законом хозяйственной и всякой иной деятельности. Зависимость хозяйственной деятельности и всего жизненного уклада общества от природы диктовала ориентацию на воспроизведение прежних образцов, унаследованных от предков. Отход от производственного и экологического опыта многих поколений мог обернуться катастрофой. Запрофаммированные природным воздействием консерватизм и приверженность традиции служили гарантом устойчивости и благополучия социума, условием физического выживания людей. Традиция закреплялась в обрядах и обычаях. В тех или иных видах на селе сохранились различные формы взаимопомощи, кооперации, заготовки и хранения сельскохозяйственной продукции, содержания скота и др. Эти факторы являются главными в профессиональной деятельности сельского социального педагога нсоциального работника.
4. Роль семьи. Семья в деревне воспринимается как хозяйственная единица, как форма правильной организации жизни взрослого человека, как источник поддержки и средство выживания. В сельской местности в понятие «семья» вкладывается нечто большее, чем в городе. Семья на селе — это и родные братья (сестры), и близкие родственники, и прошлые поколения, связанные с живущими невидимыми нитями. Благополучное существование семьи во многом зависит от ее способности максимально мобилизовать силы и средства для самообеспечения. В период кризиса сельская семья имеет весьма ограниченный выбор места работы и, соответственно, источников доходов. Это, в свою очередь, снижает возможности потребления и неизбежно приводит к поиску компенсирующих недостаток денежных ресурсов видов занятости и иных способов получения доходов. Многие семьи почти полностью живут за счет своего хозяйства. Сельская семья более стабильна, чем городская, сельские женщины проявляют гораздо большую терпимость в браке,чем городские. Дети очень часто занимают первое место в системе семейных предпочтений.
5. Роль систем неформальной поддержки. В сельской местности взаимосвязи людей И Их солидарность в ощущениях и идентичности приводят к сильной взаимозависимости друг от друга. Поэтому сельские жители, опираясь на сохранившиеся традиции общинной жизни, чаще обращаются за помощью друг к другу, чем к поддержке государственных и общественных структур. Межсемейная, дружеская, соседская, родственная взаимопомощь имеет разные формы: «натуральная» помощь, взаимообмен с другими семьями, дарение, помощь в строительстве дома, присмотр за детьми, помощь по хозяйству и др. Механизм взаимопомощи, посредством которого в орбиту взаимной поддержки вовлекается большое число участников, — важное средство социальной защиты человека. И этот фактор необходимо учитывать социальному педагогу и социальному работнику.
б^Межсемейная кооперация. Часто без помощи государства и дру-гШГструктур люди сами организуют домашний или семейный бизнес, мобилизуя наработанные прежде связи, устанавливая контакты с городскими родственниками, заставляя проявлять интерес неформальных кредиторов, активно используя потенциал семейной экономики. Имеется много примеров того, когда несколько семейств, объединив свои силы и возможности, сообща заготавливают сено, сажают картофель, убирают урожай, большой партией поставляют на рынок молочную и мясную продукцию, разделяют между собой обязанности по ведению своих хозяйств. Многостороннее кооперирование становится основой существования личных подсобных хозяйств.
7. Роль общественного мнения. В пространственно ограниченной сельской среде оольшое значение имеет общественное мнение. К примеру, действиям властей, когда они ориентированы на личную выгоду, очень часто противостоят сложившиеся на селе традиции общинности, коллективного действия сельских жителей, с которыми руководитель вынужден считаться. В таких случаях руководитель не может, игнорируя последующую реакцию, снять с должностного поста бригадира или специалиста, который пользуется поддержкой и уважением людей. В большей степени это сопротивление ощущают руководители-«чужаки», т.е. те, которые не были изначально его жителями — «своими» в сознании местных селян. Но не везде рядовые люди способны на противостояние власть имущим. И это обстоятельство, хотя и не напрямую, определенным способом влияет на ситуацию в селе в целом и на положение каждой семьи в отдельности.
Как видим, социальная работа на селе, будучи новым видом профессиональной социальной деятельности, должна вписаться в сложную систему социальных отношений, базирующихся на исторических, культурных, хозяйственных традициях той или иной сельской социальной общности и занять в ней свою нишу. Чтобы это произошло, важно хорошо знать и понимать психологию сельского жителя, уважительно относиться к традициям данной местности, использовать исторический опыт социальной защиты человека и при этом привнести новейшие профессиональные знания в оказание помощи человеку, его семье, общине.
В целом социальная работа на селе определяется конкретной социальной ситуацией, с которой сталкивается социальный педагог или социальный работник и которая требует своих методов, своих приемов решения, особой формы социального участия.

Смотреть другие вопросы в разделе: Социальная работа





Все материалы размещены исключительно с целью ознакомления и принадлежат их авторам. Любое копирование строго запрещено. Если вы являетесь автором того или иного труда и не хотите, чтобы он был здесь опубликован, свяжитесь с администрацией